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关于印发《镇江市安全生产约谈办法(试行)》的通知
发布时间:2018-08-20    稿件来源:    【字体大小: 】浏览次数:

镇安发〔2018〕4 

辖市、区人民政府镇江新区高新区管委会,市安委会各成员单位:

  根据国务院安委会《安全生产约谈实施办法(试行)》(安委〔2018〕2号)和《江苏省安全生产委员会关于印发安全生产约谈办法(试行)的通知》(苏安〔2018〕18号)精神,结合我实际,安委会制定了《镇江市安全生产约谈办法(试行)》。现印发给你们,请认真贯彻落实。

  

  

               镇江市安全生产委员会

                 2018年820

  

  

  

  

  

  

镇江市安全生产约谈办法(试行)

  

  

  第一条 为促进全市安全生产工作,进一步强化责任落实,防范和遏制重特大生产安全事故(以下简称事故),压降较大事故和有重大社会影响的事故,依据国务院安委会《安全生产约谈实施办法(试行)》(安委〔2018〕2号)、《江苏省安全生产约谈办法(试行)》(苏安〔2018〕18号)以及安全生产领域改革发展意见等文件精神,结合我市实际,制定本办法。

  第二条  本办法所称安全生产约谈(以下简称约谈),是指市安全生产委员会(以下简称市安委会)主任、副主任,市安委会办公室(以下简称市安委办)及其有关成员单位负责人约见辖市区人民政府(镇江新区、高新区管委会)负责人、乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会)负责人,重点行业领域企业负责人,就安全生产有关问题进行提醒、告诫,促进整改的谈话。

  第三条 有下列情形之一的,由市安委会主任或副主任约谈辖市区人民政府(镇江新区、高新区管委会)负责人:

  (一)发生较大事故的;

  (二)发生性质严重、社会影响较恶劣事故的;

  (三)贯彻落实上级及市委市政府有关安全生产重大决策部署不坚决、不到位的;

  (四)市安委会督办的重大安全生产问题或重大事故隐患未按要求完成整改和调查的;

  (五)其他需要约谈的情形。

  第四条 有下列情形之一的,由市安委会副主任约谈辖市区人民政府(镇江新区、高新区管委会)分管负责人。

  (一)辖市30天内发生4起亡人事故、辖区(镇江新区、高新区)30天内发生3起亡人事故的;

  (二)事故应急处置不力,导致事故危害扩大,伤亡人数增加的;

  (三)市级挂牌督办事故或事故隐患未按要求完成调查和整改的;

  (四)其他需要约谈的情形。

  第五条  有下列情形之一的,由市安委办负责人约谈乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会)负责人。

  (一)30天内发生2起亡人事故的;

  (二)市级挂牌督办事故隐患未按要求完成整改的;

  (三)其他需要约谈的情形。

  第六条  非煤矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输、特种设备烟花爆竹和危险物品生产、经营、储存等高危行业企业有下列情形之一的,由具有相关监管职能的市安委会有关成员单位负责人约谈企业主要负责人(含实际控制人,下同)。

  (一)发生较大事故的;

  (二)一年内发生2起亡人事故的;

  (三)市级挂牌督办的事故隐患未按要求完成整改的;

  (四)存在重大安全隐患未及时整改的;

  (五)瞒报、谎报事故的;

  (六)其他需要约谈的情形。

  第七条 市安委会进行的约谈,由市安委办承办,其他约谈由市安委会有关成员单位按工作职责单独或共同组织实施。

  共同组织实施约谈的,发起约谈的单位(以下简称约谈方)应与参加约谈的单位主动沟通,并就约谈事项达成一致。   

  第八条 启动约谈程序:

  (一)市安委会进行的约谈,由市安委办提出建议,报市安委会领导同志审定后,启动约谈程序;

  (二)市安委办进行的约谈,由市安委会有关成员单位按工作职责提出建议,报市安委办主要负责人审定后,启动约谈程序;

  (三)市安委会有关成员单位进行的约谈,由本部门有关内设机构提出建议,报本部门分管负责人批准后,抄送市安委办,启动约谈程序;

  (四)共同进行的约谈,经参与约谈的各部门分管负责人批准后,启动约谈程序。

  第九条 约谈经批准后,由约谈方书面通知被约谈方,告知被约谈方约谈事由、时间、地点、程序、参加人员、需要提交的材料等。

  第十条 被约谈方应根据约谈事由准备书面材料,主要包括基本情况、原因分析、主要教训以及采取的整改措施等。

  第十一条 被约谈方为辖市区人民政府(镇江新区、高新区管委会)的,参加人员为辖市区人民政府(镇江新区、高新区管委会)主要负责人或分管负责人及其有关部门主要负责人,视情要求乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会)主要负责人、分管负责人、有关企业主要负责人一并接受约谈。

  被约谈方为乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会)的,参加人员为乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会)主要负责人和分管负责人及其有关部门主要负责人,视情要求辖市区人民政府(镇江新区、高新区管委会)有关部门负责人、有关企业主要负责人一并接受约谈。

  被约谈方为企业的,参加人员为企业主要负责人和乡镇(街道、园区)或辖市区有关行业主管部门负责人。

  第十二条 约谈人员除主约谈人外,还包括参加约谈的市安委会成员单位负责人或其内设机构负责人,以及相关工作人员等。

  第十三条 约谈实施程序:

  (一)约谈方说明约谈事由和目的,通报被约谈方存在的问题;

  (二)被约谈方就约谈事项进行陈述说明,提出下一步拟采取的整改措施;

  (三)讨论分析,确定整改措施及时限;

  (四)形成约谈纪要。

  市安委会成员单位进行的约谈,约谈纪要抄送市安委会办公室。

  第十四条 落实整改措施:

  (一)被约谈方应当在约谈纪要约定时限内将整改措施落实情况书面报约谈方,约谈方对照审核,必要时可进行现场核查;

  (二)落实整改措施不力,约谈后仍发生事故的,由约谈方给予通报,并抄送被约谈方的上一级监察机关,依法依规严肃处理。

  (三)辖市区人民政府(镇江新区、高新区管委会)、乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会)被约谈的,约谈及其整改情况纳入对辖市区人民政府(镇江新区、高新区管委会)的年度安全生产目标责任考核内容。

  企业主要负责人被约谈后,仍未落实整改措施的,将根据《镇江市安全生产“黑名单”警示管理意见》,予以联合惩戒。

  第十五条 约谈时限:

  (一)对发生事故的约谈,在发生较大及以上事故或在规定期限内连续发生规定数量亡人事故后20个工作日内进行;

  (二)对市级挂牌督办事故或事故隐患未按要求完成调查和整改的约谈,在工作要求期限届满后10个工作日内进行;

  (三)对未按要求落实上级部署的安全生产重要工作任务,不认真对待安全生产投诉举报,造成集体上访或造成较大社会影响以及年度安全生产目标管理考核不合格的约谈,在工作要求期限届满或上述情形发生后10个工作日进行。

  第十 约谈方根据政务公开的要求及时向社会公开约谈情况,接受社会监督。

  根据约谈工作需要,可邀请有关专家、新闻媒体、公众代表等列席约谈。

  约谈方应当将约谈记录和被约谈单位上报的材料等资料立卷存档。

  第十七条 市安委会办公室对约谈办法实施情况进行督促检查。辖市区(镇江新区、高新区)安委会可以参照本办法制定本地区安全生产约谈实施细则。

  第十八条 本办法由镇江市安全生产委员会办公室负责解释。

  第十 本办法自印发之日起实施。

  

  

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