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标本兼治遏制重特大事故!此工作指南,您知晓吗?
发布时间:2016-12-07    稿件来源:    【字体大小: 威尼斯人娱软件下载 】浏览次数:

  遏制重特大事故工作是安全生产“牛鼻子”工程,应该摆在重中之重的突出位置,4月28日,国务院安委会办公室印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》,并就落实提出了具体要求。半年多来,我局紧紧围绕全市安全生产实际,把《指南》作为实现安全生产的法宝,把落实《指南》精神贯穿于安全生产的全过程,坚持把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,通过反复抓,抓反复,提升安全生产的质量,今年以来,未发生较大以上事故,实现了全市安全生产形势持续稳定好转,为做好全市的安全生产工作奠定了坚实的基础。

  作为安全生产的重中之重,《指南》有明确的指导思想和主要工作目标,并从六个方面着力解决当前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题,强化安全风险管控和隐患排查治理。  

  一、指导思想和主要工作目标

  (一)指导思想。坚持标本兼治、综合治理,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移,超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险,通过实施制度、技术、工程、管理等措施,有效防控各类安全风险;加强过程管控,通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度,强化监管执法,及时发现和消除各类事故隐患,防患于未然;强化事后处置,及时、科学、有效应对各类重特大事故,最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。

  (二)主要工作目标。到2018年,构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系,全社会共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的责任、措施和机制更加精准、有效;构建形成完善的安全技术研发推广体系,安全科技保障能力水平得到显著提升;构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度机制体系,使违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制;构建形成完善的安全准入制度体系,淘汰一批安全保障水平低的小矿小厂和工艺、技术、装备,安全生产源头治理能力得到全面加强;实施一批保护生命重点工程,根治一批可能诱发重特大事故的重大隐患;健全应急救援体系和应急响应机制,事故应急处置能力得到明显提升。

  二、着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制

  (一)健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系。

  (二)全面排查评定安全风险和事故隐患等级。

  (三)建立实行安全风险分级管控机制。

  (四)实施事故隐患排查治理闭环管理。

   三、强化安全生产技术保障

  (一)强化信息化、自动化技术应用。

  (二)推进企业技术装备升级改造。

  (三)加大安全科技支撑力度。

  四、严厉打击惩治各类违法违规行为

  (一)加强安全监管执法规范化建设。

  (二)依法依规严格落实执法措施。

  (三)运用司法手段强化从严治理。

  (四)强化群防群控。

  五、全面加强安全生产源头治理

  (一)严格规划准入。

  (二)严格规模准入。

  (三)严格工艺设备和人员素质准入。

  (四)强力推动淘汰退出落后产能。

  六、着力加强保护生命重点工程建设

  (一)加快建设实施一批重点工程。

  (二)强化政策和资金支持。

  七、切实提升事故应急处置能力

  (一)加强员工岗位应急培训。

  (二)健全快速应急响应机制。

  (三)加强应急保障能力建设。